Akar László
AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! A WVM Rt. az elmúlt években összesen tizenhárom sorozatban bocsátott ki kötvényeket, legutóbb '95 szeptemberében. A társaság '95 végéig törlesztési és kamatfizetési kötelezettségének maradéktalanul eleget tett, hiányos, vagy késedelmes teljesítés nem fordult elő. A cég kötvénykibocsátásokból jelenleg fennálló tőketartozása mintegy kettőmilliárd forint. A kötvénykibocsátások megfeleltek a jogszabályi előírásoknak, ezért az Állami Értékpapír és Tőzsdefelügyelet azokat a '90-es évi VI. törvény alapján engedélyezte. A törvény 8. §. (5) bekezdése szerint a felügyelet a tájékoztató jóváhagyását csak akkor tagadhatja meg, ha a tájékoztató nem felel meg az értékpapírtörvény és más jogszabályok rendelkezéseinek. Ez a jogszabályi rendelkezés nem ad lehetőséget arra, hogy a felügyelet kockázatosság alapján döntsön az engedély kiadásáról.
A valódi döntés a befektető kezében van, aki a tájékoztatóban közzétett adatok mérlegelése alapján határozhat befektetéséről. Azért, hogy a tájékoztatóban közzétett adatok valódiak legyenek, a törvény 83. paragrafusa értelmében, a kibocsátó és a forgalmazó felel. A szóban forgó paragrafus szerint az értékpapír birtokosának a félrevezető tájékoztatással okozott kár megtérítéséért a kibocsátó és képviselő úr véleményével egyezően a forgalmazó egyetemlegesen felel.
'95. október 30-án jelent meg először a hír, mely szerint a társaságnak átmeneti likviditási nehézségei vannak. Az értékpapírtörvény 34. §-sa alapján a társaság ezt szabályosan két országos napilapban, s a tőzsde hivatalos lapjában közzétette. Bár a '95 december elején esedékes fizetési kötelezettségeknek még eleget tudott tenni, ezt követően nyilvánvalóvá vált, hogy a márciusban esedékes újabb fizetésre már nem lesz képes, ezért '96 január 23-án a társaság felszámolását határozták el.
A kérdés tehát az lehet, hogy a társaság által az utolsó kötvénykibocsátáshoz készített és aláírt tájékoztatóban foglalt adatok valódiak voltak-e, a tájékoztató tartalmazott-e minden akkor ismerhető pénzügyi és gazdasági információt? Ennek feltárása érdekében az értékpapírfelügyelet múlt év novemberében megbízott egy könyvvizsgáló céget, melynek jelentése alapján megerősödött a felügyelet azon feltételezése, mely szerint a társaság fizetési problémái már az utolsó kibocsátáshoz kapcsolódó tájékoztató készítésekor is láthatóak voltak, a kibocsátási tájékoztatók azonban erről nem tettek említést, tehát a befektetők nem kaptak meg minden olyan információt, ami döntésüknél fontos.
Annak megállapítása azonban, hogy a feltételezés valós-e, a bíróság feladata. Az értékpapírfelügyelet 1996. február 28-án a könyvvizsgálói jelentés áttanulmányozása után haladéktalanul keresettel fordult a Fővárosi Bírósághoz, a félrevezető tájékoztatás tényállásának megállapítása érdekében. Amennyiben a bíróság megállapítja a félrevezető tájékoztatást, akkor a károsultak a kibocsátótól és a forgalmazótól egyaránt kártérítést kérhetnek. A kisbefektetők érdekének sérelmét tehát a bíróság állásfoglalását követően a kibocsátóval, illetve a forgalmazóval szemben eljárás, valamint a felszámolási eljárás orvosolhatja. A már megindult felszámolási eljárás alapján történő kielégítésről a bíróság által kijelölt felszámolótól lehet tájékoztatást kérni.
Tisztelt Országgyűlés! Az ügynek természetesen messzemenő tanúságai vannak mind a befektetők, mind az állam számára. Az állam számára a teendő az, hogy még a hasonló ügyek kialakulásának esélyét is megakadályozza. Ehhez jelentős jogszabályi változtatásokra lesz szükség. Már elkészült és rövidesen önök elé kerül a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról, valamint az értékpapírok forgalmazásáról szóló új törvény.
A befektetők védelme érdekében mindkét törvény szigorítja a pénzügyi intézmények alapításának, működésének feltételeit, s erősíti a felügyeleteknek a törvényi előírások betartását szolgáló eszköztárát.
A befektetői kockázat azonban teljesen sohasem küszöbölhető ki. A befektetői kockázatot azonban nagymértékben lehet csökkenteni elnézést azért, amit most mondani fogok , ha állampapírokba fektetnek, a pénzügyekben nem annyira jártas befektetők. Kérem válaszom elfogadását. (Általános taps.)