Torgyán József (FKGP)
DR. TORGYÁN JÓZSEF, a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportjának vezérszónoka: Köszönöm a szót, elnök asszony. Igen tisztelt Képviselőtársaim! A kormány előterjesztése az egyes köztartozások behajtásával összefüggő törvények módosításáról a Független Kisgazdapárt megítélése szerint távolról sem bizonyul olyan egyértelmű, és sem a jogi, sem egyéb vonatkozásokban gondot fel nem vető előterjesztésnek, ahogy az eddigi bizottsági véleményekből, illetőleg Gaál Gyula vezérszónoklatából az kitűnt, ugyanis a mi megítélésünk szerint a köztartozások behajtását a szabályozások egyszerűsítése, áttekinthetővé tétele segítené elő; a jelenlegi beterjesztés pedig egyértelműen ködösítő, az agyonbonyolítás módszerére alapuló előterjesztés. A változtatások nem az állami, önkormányzati tevékenység szükséges megjavítására irányulnak, hanem a hatalmi privilégiumoknak a fenntartásához teremtenek még kényelmesebb körülményeket.
A szabályok állandó változtatgatása csak a zavarokat növeli, és a Független Kisgazdapárt számára elfogadhatatlan, hogy a néhány hónapja elfogadott törvények újrafogalmazására kerüljön sor.
(9.40)
Az adózás rendjéről, a társadalombiztosításról szóló törvényekre éppúgy igaz ez a megállapítás, mint a társadalombiztosítás '96. évi költségvetésére. Ezek a változtatgatások szinte elkerülhetetlenné teszik a gazdálkodók állandó tévedéseit, következetlen, tehát közvetve és közvetlenül is a köztartozások növekedéséhez fognak vezetni, és a behajtások megoldatlanságát fogják elősegíteni. Tehát pontosan az ellenkező célt fogja elérni a kormány ezzel a most beterjesztett módosító csomaggal, mint amelyet szándékozik. Hadd legyen szabad rámutatnom arra, hogy ez az előterjesztés ékes bizonyítéka annak, hogy a pénzügyminiszter kicserélése semmilyen lényegi változással nem járt a kormány formális pénzügypolitikájában. Bár a csomag általában a köztartozások behajtásáról szól, főleg azonban a tb kintlevőségeinek a behajtását hivatott elősegíteni.
Ezen nincs mit csodálkozni, hiszen rendkívül nagy és növekvő a társadalombiztosítás hiánya. Jelentősek lehetnek a kintlévőségek is, az adatok azonban az ÁSZ szerint is megbízhatatlanok. Rossz és bizonytalan a nyilvántartás, sem a kintlévőség összege, sem az adósok köre nincs megnyugtató biztonsággal meghatározva. A Független Kisgazdapárt megérti, hogy a kormány a tb költségvetés hiányával kapcsolatban kínos helyzetbe jutott. Ezt a költségvetést két MSZP-s képviselő javaslata jelentette, amelyet teljesen helytelenül keresztülerőltetett a kormánytöbbség az Országgyűlésen. Állítólagos nemzetközi elvárásokra hivatkozva tették ezt, miközben a magyar kormány a tb-költségvetést összekapcsolta a nemzetközi megállapításokkal.
A hiány túllépése miatt ezért végül is a nemzetközi szervezetektől nem az elvárt vállveregetést fogja a kormány megkapni, hanem bizony súlyos neheztelés lesz ennek a következménye. Ugyanis a tervezett 17,8 milliárd forint hiány helyett a hiány akár a 70 milliárd forintot is elérheti. Én úgy hiszem, igen tisztelt képviselőtársaim, ez az adat, ez önmagában is megdöbbentő, a tb-költségvetés igen magasan állapította meg a behajtandó követelések összegét. Ez azonban a tb önkormányzatok szerint is teljesíthetetlen. Véleményünk szerint minden behajtást meg kell előzzön a hiteles nyilvántartás megteremtése. Enélkül ugyanis a behajtás további ösztönzése, illetőleg a követeléseit pontatlanul nyilvántartó szervezet számára minden további jogosítvány csak a zavarokat növelheti, a társadalom zaklatását szolgálhatja. Kár tehát az APEH után a társadalombiztosításnak is fogakat adni, hiszen ezek a fogak egyértelműen maximálisan protézisnek tekinthetők, de annak sem időtállónak, hiszen addig, amíg a belső szervezettség, a fegyelme olyan a tb-nek, amilyen, ne csodálkozzanak ezen a megállapításon.
Legyen szabad itt külön kitérnem arra, hogy a Független Kisgazdapárt, ahogy azt már a társadalombiztosítással kapcsolatos vitában is többször kifejtette, mindent megelőzőnek tartana a társadalombiztosítás szakértők tömegével való átvilágítását, enélkül nem lehet az ügyben előrejutni. Ezt mi a tb-vezetők munkatársai kötelezettségének tartanánk egyébként, amiért természetszerűleg semmilyen jutalom sem jár. A tb költségvetése ugyanakkor és ezt a jelenlegi költségvetési helyzetünkben tessék megjegyezni ezt a számot 450 millió forint behajtási prémium-előirányzattal számol. A mostani kormány-előterjesztés pedig megteremti a lehetőségét egy még ennél is nagyobb összeg kifizetésére.
Ami most már azokat a jogi részeket illeti, amelyeket nagyvonalúan Gaál vezérszónok úr úgy fejtett ki, hogy abban semmi kivetnivalót aztán tényleg a legkényesebb ízlés sem találhat, hát hadd legyen szabad rámutatnom rögtön arra: legalább három körben súlyos alkotmányellenességet, illetőleg törvénysértést észlel a Kisgazdapárt. Ugyanis a javaslatcsomag meghosszabbítja az elévülési idejét, mégpedig a polgári törvénykönyvben meghatározott öt év helyett akár lehet az hat év is, a törvény megszövegezése olyan. Ennek részleteire most nem tudok kitérni, mert tíz percen belül erre nincsen lehetőség, de ez az önkényes meghosszabbítás egyértelműen felveti a Független Kisgazdapárt törvényességi aggályait. Ugyanilyen törvényességi aggályokat vet fel a jogerős határozat bíróság előtti megtámadhatóságának az az új szabályozása, amelyet az 1975. évi II. törvény 104/D. §-ának (4) bekezdését akként kívánja módosítani, hogy a keresettel megtámadott határozat végrehajtásának halasztó hatályát kiiktatja, és az új szabályozás kimondja, hogy a kereset benyújtása a határozat végrehajthatóságát nem érinti.
Az a lehetőség, hogy a bíróság a fizetésre kötelezett kérelmére a határozat végrehajtását felfüggesztheti, nem érinti a mi jogi megítélésünket, mert a lényeg a végrehajtás hivatalból történő felfüggesztésének a mellőzése, amely szemben áll az európai jogfelfogással.
Végül megdöbbenésünket fejezzük ki amiatt, hogy a végrehajtási jog földhivatali bejegyzését soron kívül kell eszközölni. Ez a rendelkezés a Független Kisgazdapárt álláspontja szerint sérti a felek egyenlőségének elvét, ugyanis ahelyett, hogy növelné a földhivatal kapacitását, és ennek megfelelően mindenki kérelmét rögtön bejegyeznék a földhivatalban, amint az valamikor a telekkönyvben volt, én még emlékszem arra az időre, amíg elszívtam egy cigarettát akkor még dohányoztam , addig tartott egy bejegyzés, most ilyen privilégiumokat teremt, ezzel a jogegyenlőség elvét felrúgja, és valóban azt a látszatot kelti a kívülállóban amelyre mindenki hivatkozni szokott az ellenzéki oldalról , hogy az állampárti sztereotípiák, a kádári módszerek élednek fel a szemünk láttára. Ezért tehát a Független Kisgazdapárt országgyűlési képviselőcsoportja ezt a megdöbbentően rossz, és a céllal pont ellentétes hatást elérő törvénytervezetet elutasítja. Köszönöm a türelmüket. (Taps a Független Kisgazdapárt soraiban.)