Kovács Kálmán (KDNP)
DR. KOVÁCS KÁLMÁN (KDNP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Több kérdéshez is szeretnék hozzászólni.Először a nem állami egyetemek rektorainak a kinevezéséhez, amit már két képviselőtársam is említett. Én magam is adtam be olyan módosító javaslatot, amelynek értelmében nem tartjuk szerencsésnek, hogy itt az egyetemek vonatkozásában a köztársasági elnök úr a miniszter javaslata alapján, illetve a főiskolák vonatkozásában pedig a miniszteri javaslat alapján a miniszterelnök úr adja a megbízást. Ez annak a tükrében, amit a képviselőtársaim elmondtak, annak a tükrében is kissé problémás.
De ha azt vesszük figyelembe, hogy itt a más részein a törvénynek a törvényjavaslat úgy fogalmaz, hogy "adhat" meg "meghatározhat" stb., tehát az állam nem teszi magára nézve kötelezőnek mint már a múltkori vagy az előző hozzászólásomban említést tettem itt a vallás- és lelkiismereti szabadság kérdésköréhez kapcsolódva , hogy ezeket az egyetemeket államilag támogassa, és nem ismeri el azt, hogy ezek az egyetemek igenis közfeladatot látnak el, ebből a szempontból még inkább problémásnak látom a dolgokat.
Egy dologra hadd utaljak vagy hadd reagáljak ehhez a kérdéskörhöz Horn Gábor képviselőtársam hozzászólásában. Én nem tudom, hogy honnan olyan optimista Horn Gábor képviselőtársam, hogy itt az egyházi intézmények és a magán- és alapítványi intézmények jelentős növekedésével számol, mert ebből a törvénytervezetből ez egyáltalán nem olvasható ki, sőt, nemcsak az ellenzéki képviselők, hanem szakértők is, de az egyházak képviselői is azt olvassák ki, hogy inkább megnehezednek a feltételei. De bizonyára a képviselőtársam optimizmusa valami másból származik.
Én magam részéről azt mondom, hogy mindenképpen szükség van arra, hogy az állam ne avatkozzon be egyik oldalon a nem állami, tehát egyházi, alapítványi, magán- és egyéb egyetemeknek a belső életébe, másik oldalon viszont annak elismeréseképpen, hogy itt állami feladat átvállalásáról van szó, igenis támogassa, és olyan módon kell ezt a törvényben megfogalmazni, hogy az egyértelmű legyen, és ne pedig csak a lehetőséget hordozza magában.
A következő, amihez hozzá szeretnék szólni: az ajánlás 204. pontjában tettem egy javaslatot, ahol a kormány felsőoktatással kapcsolatos feladatai körében maga a törvényjavaslat részletes felsorolást ad a kormány feladatairól, és ez esetenként terjengős és sokszor felesleges felsorolás láttán még inkább számomra egy kicsit megdöbbentő volt, hogy azt a javaslatomat, amelyet tettem, amely pontosan így szól, hogy "a feladatai körében az állam vagy a kormány összehangolja az állami, egyházi és egyéb nem állami intézmények működését" ez egy kicsit meglepő számomra, pláne a felsorolás tükrében vagy fényében, hiszen ez az egyik nagyon fontos feladat lenne, és az a megdöbbentő számomra, hogy itt a bizottság egyharmada sem támogatta, és az előterjesztő sem értett ezzel egyet.
Kérdezem én akkor, hogy ez miért nem feladata a kormányzatnak, hogyha a kormányzat valóban úgy van, hogy azzal számol, hogy itt az egyházi, alapítványi és magánintézmények száma meg fog növekedni, és nem pedig az az elképzelése, hogy igaz, hogy ígéretekben nincsen hiány gondoljunk arra, hogy a miniszterelnök úr számos alkalommal tett ígéretet az egyházaknak a problémái megoldására, így a felsőoktatás, oktatás kérdéskörében de ezek mind ígéretek maradtak. Tehát éppen ezért nagyon fontosnak látom azt, hogy igenis ez az összehangoló tevékenység, ez jelenjen meg, és kérem képviselőtársaimat, hogy a kormány feladatai körét ezzel egészítsék ki, hogy összehangolja az állami, az egyházi és egyéb nem állami intézmények működését, mert ezzel azt is bizonyítja a kormányzat, hogy a felsőoktatási rendszerünket egy egységes egésznek tekinti.
A 207. pontban már többen hozzászóltak képviselőtársaim az FTT-nek a bocsánat, egy pillanat, rosszul mondtam, az 210., tehát a 207. ponthoz szólnék hozzá. Itt azt mondja a törvényjavaslat, hogy "az első évre felvehető állami finanszírozású hallgatók létszámáról dönt a művelődési és közoktatási miniszter az FTT állásfoglalása alapján". Így kerül az FTT ebbe a pontba, és az, hogy dönt az állami finanszírozású hallgatók létszámáról és a nem állami intézményeknek adható megbízásról.
Az előbbiek alapján ez sok mindennel ellentmond. Egyik oldalon ellentmond a felsőoktatás kiterjesztésére vonatkozó kormányzati elképzeléssel, úgy a kormányprogrammal ellentmond, de ellentmond a múlt évben elfogadott felsőoktatási fejlesztésre vonatkozó országgyűlési határozattal is. És arra a veszélyre szeretném felhívni a képviselőtársaim figyelmét, amit már az előző pontban is említettem, hogy egyrészt a finanszírozható hallgatók létszámának a meghatározásánál lehetetlen helyzetbe hozhatja a kormányzat a felsőoktatási intézményt, és lehetetlen helyzetbe hozhatja az egyházi és egyéb nem állami intézményeket azzal, hogyha, mint már említettem, a miniszter kénye-kedvének van kiszolgáltatva az, hogy hány hallgatót és milyen módon finanszíroz, és nem pedig a törvény erejével biztosítjuk mindezt.
(18.40)
Tehát kérem, hogy mindenképpen támogassák ennek a rendelkezésnek az elhagyását, mert ez jelentős mértékben demokratikusabbá tehetné a felsőoktatási rendszerünket.
Akkor a 218. pontban az FTT tagjaira térnék ki. Itt azt javasoltam, hogy a művelődési miniszter delegáltja helyett két fő az egyházi intézmények delegáltja legyen. Azt is elismerem, hogy ebből a szempontból a Szabad György képviselőtársunk javaslata talán megalapozottabb, hiszen ő nemcsak az egyházi intézményekről beszél, hanem beszélt az alapítványi és magánintézményekről is, de azt, amit Horn Gábor képviselőtársam említett, hogy itt valamilyen dömping lenne várható az FTT-ben az egyházi, illetve a magánintézmények és alapítványi intézmények részéről, ezt a törvény ismeretében kizártnak tartom. Azt hiszem, hogy ezt ő sem gondolta komolyan, inkább csak egy propagandafogásról van szó, amiben ezzel valaki iránt gesztust kívánt gyakorolni, mert ebben az összeállításban, az FTT összeállításában elvileg az is elképzelhető, hogy a 29 tagba akár egyetlen olyan tag se kerül be, aki az egyházi intézményeket tudná képviselni. Köszönöm szépen a figyelmet.