Kónya Imre (Néppárt-MDNP)
DR. KÓNYA IMRE (MDNP): Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Én nagyon rövid tudok lenni, mert egyetlenegy módosító indítványra kívánok szorítkozni. Az alkotmányban szabályozandó, alanyi jogként szabályozandó emberi jogok közül a tulajdonhoz és az örökléshez való joggal szeretnék foglalkozni, amelyet nyilván alanyi jogként fog tartalmazni az alkotmány és ezért az alkotmánykoncepcióban is így szerepel.Természetesen ennek így kell lenni, én azt vetettem föl és arra vonatkozóan tettem javaslatot, hogy a termőföld, mint a tulajdon speciális tárgya, külön elbírálást érdemel, indokolt, hogy a termőföld tulajdonra vonatkozóan speciális szabályozást engedjen az alkotmány. Nem ismerem az okát, hogy az alkotmány-előkészítő bizottság miért nem akceptálta ezt a javaslatot. Úgy vélem, hogy az a kifogás, vagy az az esetleges ellenérv, hogy az ebben a körben leginkább fölvetődő speciális szabályozás, nevezetesen, hogy a külföldiek tulajdonszerzését lehet külön szabályokkal külön szabályozni, erre ad egy általános felhatalmazást az alkotmány. Nem teszi szükségtelenné, hogy a termőföldtulajdonra vonatkozó speciális szabályok mégiscsak alkotmányos lehetőséget kapjanak, továbbá az sem, hogy a tulajdon gyakorlását csak kivételes esetben, törvényben meghatározott feltételekkel lehet korlátozni, tehát, hogy lehet korlátozni törvényben meghatározott feltételekkel a tulajdonjog gyakorlását, mert a föld, mint speciális tulajdoni tárgy, az egy olyan tulajdoni tárgy, aminél ez a korlátozás nemcsak kivételes lehet, hanem alkalmasint széles körű is. Tudniillik a föld a nemzeti vagyonnak egy olyan része, amely nyilvánvalóan nem szaporítható, nem gyarapítható, ezért ennek megőrzése, használata, a tulajdonnal való rendelkezés joga is sokoldalúan és speciálisan szabályozandó.
Bár általában nem vagyok híve annak, hogy külföldi alkotmányokra hivatkoznak, amikor egy-egy jogintézmény szabályozására tesznek javaslatot, mert egyáltalán nem jelenti azt, hogyha egy külföldi alkotmány meghatározott módon szabályoz, nekünk azt feltétlenül utánoznunk kellene, mint ahogy az ellenkezője sem igaz, önmagában az a tény, hogy esetleg egyetlen külföldi alkotmányban sem térnek ki egy adott kérdés szabályozására, nem teszi eleve elutasítandóvá azt a javaslatot, aminek nincs példája külföldi alkotmányban. Most mégis szeretnék idézni az olasz alkotmányból, amely rendkívül részletesen szabályozza és ad lehetőséget a földtulajdonnal kapcsolatos külön szabályozásra. Az olasz alkotmány 44. paragrafusáról van szó, amelynek első bekezdése a következőképpen szól: "A föld ésszerű kihasználása és méltányos társadalmi körülmények kialakítása érdekében a törvény kötelezettségeket ró és korlátokat állapít meg a földmagántulajdonra, tartományonként és mezőgazdasági övezetenként megszabja a földterület nagyságának felső határát, előmozdítja és kötelezővé teszi a talajjavítást, a nagybirtok átalakítását és a termelőegységek rekonstrukcióját, segíti a kis- és középgazdaságokat." És a második bekezdésben még azt is hozzáteszi, hogy a törvény kedvezményes intézkedéseket hoz a hegyi területek javítására.
Ennyire részletekbe menő speciális szabályozásra ad lehetőséget a földtulajdon vonatkozásában az olasz alkotmány. Én nem gondolom természetesen, hogy ilyen részletességgel kellene speciális szabályokat tartalmazni, de úgy vélem, hogy az, amit én javasoltam, tehát, hogy kerüljön be az alkotmánykoncepcióba az a rendelkezés, hogy a törvény a termőföldtulajdonra és használatra vonatkozóan a termőföld védelme érdekében speciális szabályokat állapíthat meg, úgy vélem, hogy mindenképpen indokoltnak mondható. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps.)
(17.00)