Salamon László (független)
DR. SALAMON LÁSZLÓ (független): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! A koncepció következő részéből, a közpénzekből eredő témakörből egy módosító indítványom szerepel, amit szeretnék nagyon röviden megindokolni; a 270-es számú, majd a Magyar Nemzeti Bank elnökével, illetőleg alelnökeinek a megbízatásának a megszűnésével kapcsolatos.Tudniillik a koncepció rendelkezik arról, hogy a Magyar Nemzeti Bank elnökét hat évre nevezzék ki. Tehát rendelkezik a megbízatás keletkezéséről, hogy az határozott időre szóljon, rendelkezik az alelnökök megválasztására vonatkozó rendelkezésről. Azonban nem rendelkezik arról, hogy mi van akkor, hogyha ezt a megbízatást hozzáteszem, kivételes okból mégis a hat év lejárta előtt meg kellene szüntetni.
A kérdéskör nyilván felveti a bank függetlenségének a kérdését. Két elvet és két kérdést, illetve két szempontnak az összeegyeztetését, és ennek a problematikáját. Egyfelől alapelv az, hogy a Magyar Nemzeti Bank kormánytól függetlenül működik, de ugyanakkor a másik alapelv talán ez ilyen formában nem fogalmazódott meg, de a gyakorlati követelmény az , hogy a Magyar Nemzeti Bank működése és a kormány működése között bizonyosféle összhang elkerülhetetlen, hogy legyen. Hiszen egyszerűen durván fogalmazva, hogyha egymás ellen dolgoznak, annak az ország látja a kárát.
Kivételes helyzetek tehát adódhatnak, amikor esetleg mégis biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a független bank vezetőinek megbízatása megszűnjék. Vagy hozzáteszem, nem tipikus eset, de az élet számtalan fordulatot tartalmazhat, lehetnek egészségügyi vagy hasonló természetű olyan problémák, amik ilyen intézkedést szükségessé tesznek és hogyha az alkotmány erre vonatkozóan nem tartalmaz szabályt, akkor joghézag áll fenn.
Az én módosító javaslatom ezt kívánja pótolni, arra figyelemmel, hogy ugyanakkor a bank függetlensége mégse kerüljön veszélybe. Ezért egy felmentési procedúrára teszek javaslatot, ami azért a felmentést mégsem hagyja egészében a kormányzat, vagy akár a kormányzat mögötti politikai többség kezében. Arra teszek javaslatot, hogy a banki vezetők kivételes esetekben történő felmentését az alkotmány tegye lehetővé. Mégpedig egy olyan konstrukcióval, hogy erre a miniszterelnök előterjesztésére a köztársasági elnök által kerüljön sor ez idáig még természetesen a kormány kezébe teszi le a politikai döntést a parlamentáris rendszer logikája szerint és logikája értelmében , de hogy a bank mégse legyen ennélfogva egy függő helyzetbe kerülve a kormánnyal, tehát maradjon az az alkotmányos alapelv is meg, hogy a bank független a kormánytól, ezt a döntést, ezt a felmentő döntést az Országgyűlés minősített többséggel vegye tudomásul, tehát egy olyan többséggel, ami szándékaink szerint a kormány körét meghaladja. Bár hogy egy minősített többség valójában meghaladja-e vagy nem, az egy más kérdés, íme a '94-es választás eredményeinél nem haladta meg.
Még egy mentegetőzést engedjenek meg, lehet, hogy ez a javaslat sem kiérlelt, hiszen az a lendületes munka amire már többször hivatkoztunk , és ami minket arra késztetett, hogy nagyon rövid időn belül terjesszük elő a módosító javaslatot, arra már nem teremtett lehetőséget, hogy kiérlelt és részletesen hogy úgy mondjam körbekonzultált javaslatokat termeljen ki, én se tudok ilyet letenni a tisztelt Ház asztalára. Én azt kérem, hogy tekintsék legalább egy problémafelvető javaslatnak. Egy olyannak, amit hogyha ebben a formában nem feltétlenül osztanak bár lehet, hogy azt így lehet osztani, én azt nem mondom, hogy nem lehet-, de ha mégis úgy gondolják, hogy ezzel a megoldással szemben fenntartások fogalmazhatók meg, akkor tekintsük az egész kérdést egy problémafelvetésnek, amit úgy gondolom, az alkotmány-előkészítő bizottságnak, illetve az Országgyűlésnek meg kell oldani. A lényeg az, hogy joghézag itt se maradjon az alkotmányban. Köszönöm figyelmüket.