Rapcsák András (KDNP)
DR. RAPCSÁK ANDRÁS (KDNP): Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Miniszter Úr! A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásával kapcsolatban kérem magyarázatát az alábbiak miatt.
Korábban levélben kértem a Pénzügyminisztérium állásfoglalását abban a kérdésben, hogy miként alakul a helyi önkormányzat felelőssége a gazdálkodási jogkör szerint önálló, illetve részben önálló költségvetési szervek vonatkozásában. A szabályozás ugyanis nem egyértelmű. Ismeretes a törvény, akkor kezdeményezhető adósságrendezési eljárás, ha a helyi önkormányzat, vagy az általa finanszírozott költségvetési szerv a törvényben meghatározott kötelezettségeinek a rendelkezésre álló határidő alatt nem tesz eleget. A törvény indoklása ugyanakkor azt tartalmazza, hogy nem kizárólag a helyi önkormányzat mint szerződő fél nem teljesítése esetén indítható meg az eljárás, hanem az általa alakított költségvetési szerv tekintetében is.
Más rendelkezései között a törvényszöveg a helyi önkormányzatról, és annak költségvetési szervéről rendelkezik, tekintet nélkül a finanszírozó vagy alapító személyére. Véleményem szerint a jogszabály alkalmazóinak és szenvedő alanyainak, az önkormányzatoknak, joguk van ahhoz, hogy tájékoztatást kérjenek jogalkalmazási kérdésben bármelyik minisztériumból is, ha már a törvényszöveg minden erőfeszítésünk ellenére, ilyen zavarosra sikeredett.
(16.10)
Három minisztériumhoz fordultam, elsősorban a Pénzügyminisztériumhoz, az Igazságügyi Minisztériumhoz, valamint az ön felügyelete alatt álló Belügyminisztériumhoz. Két minisztérium jelezte azt, kvázi elutasító válaszban, hogy a felvetett kérdésekre a törvény előkészítője, a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya tud válaszolni. Szeretném emlékeztetni tisztelt miniszter urat, hogy az adósságrendezésről szóló törvényjavaslat a kormány előterjesztéseként került a parlament elé, így feltehetően egységes kormányzati álláspontot kell hogy tükrözzön. Fel sem merem tételezni, tisztelt belügyminiszter úr, hogy egy ilyen jelentős, pénzügyi-gazdasági ismereteket igénylő és súlyos pénzügyi-gazdasági következményekkel járó törvényjavaslat kidolgozásban a társtárcák nevezetesen a Pénzügyminisztérium, illetve az Igazságügyi Minisztérium nem vett részt.
Szeretném a következőre megkapni a választ. Egy: miként alakul a helyi önkormányzat felelőssége a gazdálkodási jogkör szempontjából önálló, illetve részben önálló költségvetési szervek tekintetében. Kettő: miért kerültek a végrehajtásra váró törvényszövegbe nem egyszerűen értelemzavaró, hanem a törvény alkalmazását is lehetetlenné tevő, ugyanarra a kifejezésre vonatkozott, de eltérő jelentési fogalmak, és ezek közül melyiket kell figyelembe venni (Az elnök pohara megkocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.) köszönöm, elnök asszony , s részt vett-e s ha igen, mennyiben a Pénzügyminisztérium a törvénytervezet kidolgozásában. Várom szíves válaszát miniszter úrnak. (Taps a jobb oldalon.)