Akar László

1996. június 24.

AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök úr! Tisztelt Ház! A társadalombiztosítási járulékbehajtás eredményességének javítása érdekében terjesztette be a kormány azt a javaslatot, amely öt törvény egyidejű és összehangolt módosításával szélesíti a társadalombiztosítás jogosítványait és lehetőségeit a behajtásban. A törvényjavaslathoz érkezett módosító indítványok szövegpontosító jellegűek voltak, illetve a törvény hatálybalépésével kapcsolatos átmeneti szabályokat egyértelműsítették. Ezeket a módosító javaslatokat a kormány támogatja. A bizottságok is a vita során egyöntetűen úgy foglaltak állást, hogy a módosításokat elfogadásra javasolják a tisztelt Ház számára. A törvényjavaslat általános vitája során minden, a vitában felszólaló képviselő fontosnak tekintette azt a célkitűzést, hogy a jogi lehetőségek bővítésével is segítsék elő a társadalombiztosítási kintlévőségek hatékonyabb behajtását. Egyet lehet érteni azokkal a felvetésekkel is, hogy a jogszabályok módosítása önmagában még nem biztosítja a kintlévő-ségek beszedéséből erre az évre előirányzott bevételek realizálását. Egyértelmű azonban az is, hogy e módosítások feltétlenül szükségesek az eredményesebb behajtás érdekében. Fel szeretném hívni a figyelmet arra is, hogy a módosítások egyben előrelépést jelenthetnek hosszabb távon is a behajtási tevékenységben, továbbá az adóhatóság és a társadalombiztosítás végrehajtási eljárása során alkalmazott jogszabályok összehangolása is célja az össztörvényt módosító javaslatnak. A társadalombiztosítás végrehajtási lehetőségeinek erősítése, valamint az elévülés szabályainak pontosítása tekintetében alkotmányossági aggályok is elhangzottak az általános vita során. Ezeket nem tartjuk megalapozott kifogásoknak, hiszen az Országgyűlés által már a korábbi években elfogadott jogszabályban, nevezetesen az adózás rendjéről szóló törvényben szereplő, az adóhatóság munkája során alkalmazott, a gyakorlatban bevált szabályok, jogosítványok átvételéről van szó. Ezért javasoltuk, hogy a határozatok bírósági megtámadásának a társadalombiztosítás esetében se legyen automatikusan halasztó hatálya a végrehajtási eljárásra. Természetesen azzal, hogy a bíróság dönthet a végrehajtás felfüggesztéséről is. Ugyancsak a jogszabályok összehangolását célozza az elévülés szabályainak az adótörvényeknél már évek óta alkalmazottal azonos meghatározása. Úgy gondolom, sem ezek a szabályok, sem a földhivatali bejegyzéseknél történő soronkívüliség nem vethet fel alkotmányossági gondokat, hiszen a köztartozások behajtása, a közteherviselés megvalósulása mindenkinek elsődleges érdeke.

Tisztelt Elnök úr! Tisztelt Ház! A fentiekkel együtt kérem, hogy az Országgyűlés a törvényjavaslatot fogadja el, illetve a kormány által támogatott módosító javaslatokat szavazza meg. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)