Kökény Mihály (MSZP)
DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársam! Elöljáróban két fogalmat szükséges tisztázni. Az egyik a vagyonkezelés, amely a szülői felügyeleti jog egyik részjogosítványa. Szülő nem létében vagy egyéb törvényes akadály esetében ezek a jogok a törvényes képviselőt illetik meg. A másik a vagyonkezelés, ami azt jelenti, hogy a szülő vagyonkezelői joga nem korlátlan, bár biztosíték adására és számadásra nem kötelezi a családjogi törvény. A törvény vonatkozó szakasza szerint a szülő a kiskorú pénzét és értéktárgyait, amennyiben azokat a rendes vagyonkezelés szabályai szerint készen tartani nem kell, köteles a gyámhatósághoz beszolgáltatni. Az ilyen vagyon felett a szülő a gyámhatóság jóváhagyása nélkül nem rendelkezhet. A gyámhatósági eljárás szabályait előíró rendelet pedig kötelezővé teszi a gyámhatóság számára, hogy a pénzt az OTP-nek a gyámhatóság székhelye szerinti fiókjánál nyitott gyámhatósági fenntartásos betétkönyvben helyezze el.
A jogszabály megalkotásakor egyetlen országos pénzintézet volt Magyarországon, az OTP, ezért a jogalkotó más pénzintézeteket nem tudott megjelölni. A gyámhatósági betét mindig a mindenkori legmagasabb kamattal rendelkezik, továbbá állami garanciával biztosított, így a gyermekek pénze és értéktárgyai kockázatmentesen őrizhetők meg.
A törvényes képviselő vagyonkezelői jogával kapcsolatos gondok 1990 óta egyre gyakrabban merülnek fel. A bankrendszer átalakulása és a befektetési lehetőségek megnyílása óta a szülők egy része szeretné gyermeke pénzét családi vállalkozásba, ingatlanvásárlásba, értékpapírok megvásárlásába fektetni, más részük pedig szeretné, ha mindennapi megélhetésükhöz használhatná fel, vagy csak egyszerűen az OTP-kamatnál magasabb kamatjövedelmet ígérő pénzintézethez tehetné át.
Az állami gondoskodásban élő gyerekek esetében még fontosabb a pénz gyűjtögetése, hiszen nagykorúvá válásuk esetén gyakorlatilag ez az egyetlen biztos összeg, amellyel önálló életüket megkezdhetik.
(15.40)
Mi is úgy látjuk, hogy a korábbi jogszabályok felett eljárt az idő. Ezért tárgyalásokat kezdtünk más pénzintézetekkel is az új, az eddiginél gazdaságosabb betéti konstrukció létrehozására. Vannak azonban nehezítő körülmények. Egyelőre az OTP-n kívül más pénzintézet hasonló szolgáltatást, illetőleg olyan biztosítékot nem kínál, ami esetleges csődbe jutása esetén megóvná a károsultakat. Ezen kívül csak változó kamatra vállalják a tartós lekötést.
Ugyanez mondható el a vállalkozásokra, értékpapírokra és egyéb befektetési lehetőségekre is. A családjogi törvény alapján nemcsak a szülőket, törvényes képviselőket, hanem a gyermekek érdekeinek védelmére hivatott gyámhatóságokat is felelősség terheli minden olyan megoldás engedélyezéséért, jóváhagyásáért, amely a megengedettnél több kockázati tényezőt foglal magában.
Természetesen keressük a megoldási lehetőségeket, és az első lépést hamarosan a tisztelt Ház elé kerülő gyermekvédelmi törvény teszi meg, amely nyitni kíván a vagyonkezelés kérdésében is. Lehetővé kívánjuk ugyanis tenni a gyámhatósági betéten kívül megfelelő garanciák mellett az értékpapírokba vagy biztosítási kötvényekbe történő befektetést is.
A részletszabályokat a törvény végrehajtási rendelete és a módosítandó gyámhatósági eljárási rendelet határozná majd meg. Tehát, tisztelt Képviselő Úr! Kérdéseire röviden válaszolva éppen a gyermek, a kiskorú érdekében bizonyos korlátozásokat elfogadhatónak tartunk, de a korlátozások megtartása mellett is szeretnénk gondoskodni a megváltozott viszonyokhoz történő alkalmazkodásról.
Kérem válaszom elfogadását.