Demeter Ervin (MDF)
DEMETER ERVIN (MDF): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hová tűnt a települések pénze és önállósága? teheti fel a kérdést jogosan mindenki, aki összehasonlítja az önkormányzatok jelenlegi és mondjuk, két-három évvel ezelőtti gazdasági helyzetét. Meglátásunk szerint mára veszélybe került a települések működése, különösen a kistelepüléseké, veszélybe került feladataik ellátása és ebből adódóan az önállóságuk is. A kormány, amikor kétéves munkáját számba vette és elkészítette a Félidőben című kiadványát, elég rövid terjedelemben, két oldalt szánt az önkormányzatoknak, amiben egy jelentős mondat úgy szól, hogy "A helyi önkormányzatok területén lényegében maradéktalanul megvalósultak a kormányprogram célkitűzései." Bizonyára rossz célokat tűztek maguk elé, vagy talán ez a mondat önmagában sem igaz így. De a kormány szemléletét jellemzi az elmúlt héten és a mai napon kirobbant vita is az önkormányzati vagyonjuttatás azon kérdéséről, amikor szakértőt fogadnak fel azért, hogy az önkormányzatoknak törvényesen járó vagyont ne teljes mértékben kapja meg az adott települési önkormányzat. Meglátásunk szerint a kormány nem veszi észre, hogy ezek a települések milyen nehéz helyzetben vannak. Kizárólag ennek tudhatjuk be, hogy a jövő évi költségvetésnél további 3-4 százalékos reálérték-csökkenéssel számolhatnak az önkormányzatok, és ez egy optimista számítás, hisz a kormány által elképzelt 19 százalékos infláción alapul, és tudjuk, hogy eddig egyetlen alkalommal sem volt pontos a kormány inflációs várakozása, a valóság mindig meghaladta a kormány által tervezettet. Intő és aggasztó jelnek tartjuk, hogy jelentősen megnőtt az önhibájukon hátrányos helyzetbe került települési önkormányzatok száma. Az önkormányzati törvény rendelkezik ezeknek a védelméről, amikor azt mondja, hogy önállósága és működőképessége védelme érdekében kiegészítő állami támogatás illeti meg az önhibájukon hátrányos helyzetbe került településeket. Az 1996-os költségvetés benyújtásakor nulla forintot tartalmazott erre az összegre. Bizonyára a miniszter urak nem érzékelték a települések ilyen problémáját azon a kormányülésen, ahol ezt átengedték, majd a parlamenti vitában a képviselők és itt a teljes patkót illeti ezért elismerés kétmilliárd forintra emelték ezt az összeget. Meg kívánom jegyezni, hogy az ellenzéki képviselők egy ötmilliárdos összeget javasoltak, ami ha figyelembe vesszük a jelenlegi pótköltségvetést és az ismert számokat nem áll messze a valóságtól.
1996 első fél évében 734 település nyújtotta be igényét. Ezeknek 94 százaléka községi vagy nagyközségi önkormányzat. A TÁKISZ ebből négymilliárd forintot jogosnak igényelt, azonban a Belügyminisztérium és a Pénzügyminisztérium közös rendelete csak 3,2 milliárd forintot juttatott ehhez és még hátravan a következő év. 163 önkormányzat kapott a TÁKISZ által jogosnak tartottól eltérőt, ebből 16 többet és 147 kevesebbet. Ezért a Magyar Demokrata Fórum írásbeli kérdéssel fordult az illetékesekhez, megtudja azt, hogy miért nem kapták meg ezek a települések az őket illető támogatásokat. Nem azért, mert attól tartunk esetleg, hogy szubjektív szempontok is szerepet játszottak, mint a cél- és címzett támogatásnál, hanem fontosnak tartjuk, hogy tisztában legyünk az 1997. évi költségvetés tárgyalása előtt az önkormányzatok gazdasági helyzetével, és ehhez kapcsolódik a Magyar Demokrata Fórum javaslata is.
Tudjuk, hogy a költségvetési hiány csökken, de azonban a költségvetésből gazdálkodó intézmények eladósodása, a ki nem fizetett számláik vajon hogyan viszonyulnak ehhez a költségvetési hiány csökkenéséhez? Meglátásunk szerint ez egy olyan feltáratlan tétel, amivel érdemes és kell is foglalkozni. Tudjuk azt, hogy nagyon sok költségvetési intézménynek, önkormányzatnak van díjhátraléka. Különböző vállalkozókat nem tudnak kifizetni, sok helyen esetleg munkabért sem tudnak fizetni. Ezért fontosnak tartjuk, hogy az 1997. évi költségvetés érdemi tárgyalása előtt a Belügyminisztérium mérje fel és gyűjtse össze az önkormányzatok adósságállományát, mert a tényleges helyzete csak így ismerhető meg az önkormányzatoknak, és egy korrekt érdemi vitát a parlamentben az 1997. évi juttatásairól csak ennek ismeretében tudunk folytatni. Ezért tisztelettel kérjük, belügyminiszter úr, hogy a tárcája mérje fel az önkormányzatok adósságállományát, hogy a költségvetési vitához ennek ismeretében tudjunk hozzákezdeni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki párt padsoraiból.)