Selmeczi Gabriella (Fidesz)
SELMECZI GABRIELLA (Fidesz): Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Államtitkár Urak! Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg nekem, hogy elöljáróban egy pár szóval megismertessem önöket azzal, hogy mi történt a szociális és egészségügyi bizottság ülésén október 21-én, ahol szintén megtárgyaltuk ezt a törvényjavaslatot, a tb pénzügyi alapjainak '96. évi pótköltségvetését.
Azt elöljáróban el kell mondanom önöknek, hogy a parlament szociális és egészségügyi bizottsága ezt a javaslatot, a pótköltségvetést nem találta általános vitára alkalmasnak. Ennek több oka volt, ami az ottani vitában kiderült. Az egyik oka az volt, hogy az előterjesztés mellé a bizottság ülésének napjáig a képviselők nem kapták meg az Állami Számvevőszék jelentését, ami alapvetően szükséges ahhoz, hogy érdemben állást tudjon foglalni a bizottság a szakmai részletekről is. A bizottság ülésén a képviselők egy határozatban felszólították a kormányt, hogy készítsen egy új előterjesztést, de legalábbis korrigálja a jelenlegi előterjesztést. Ennek az volt az oka, hogy egy olyan javaslatot kaptunk, amelyben a táblázatok, a számszaki táblázatok hibásak voltak, hiányosak voltak, és ezért nem lehetett ezeket a táblázatokat értelmezni.
A szociális bizottság ülésén a vita, a tanácskozás tulajdonképpen három fő témakörről szólt. Az előterjesztés számszaki hibáiról, az 1995. évi költségvetés fel nem használt megtakarításáról és az 1996. évi költségvetés kiadási oldalának túllépéséről, illetve szó volt még ez utóbbi kettő jogszerűségéről.
Először is Pusztai Erzsébet kérdéseire, mely szerint a javaslat számszaki adatai, a táblázatok nem értelmezhetőek, a Pénzügyminisztérium jelen lévő képviselője azt válaszolta, hogy ezek a problémák a fénymásolási hibából adódnak, tehát tulajdonképpen ez az oka a számszaki hibáknak. Ezért ott a táblázatokat illetően nem tudtunk állást foglalni.
Másodszor. 1995-ben a gyógyító-megelőző ellátás területéről a társadalombiztosítási önkormányzatok szerint egy, az Állami Számvevőszék jelen lévő képviselője szerint 2 milliárd forint nagyságú költségfedezet-elvonás történt. A bizottsági tagok elmondása szerint vitatható a tb-önkormányzatok koncepció és felhatalmazás nélküli döntése arról, hogy az egészségügyi kiadásokat a költségvetési törvényben foglaltaktól eltérően csökkentették.
Harmadszor. Az 1996. áprilisra megígért egészségügyi dolgozók béremelésének fedezete nem volt benne a '96-ban elfogadott költségvetésben. Itt többen felhívták a figyelmet arra, hogy az ígért béremeléshez, hogy ezt végre lehessen hajtani maradéktalanul, a kormánynak akkor, még tavasszal azonnal be kellett volna nyújtania egy pótköltségvetést, hiszen nem állt rendelkezésre megfelelő mennyiségű forrás. Itt Kis Gyula képviselőtársunk is említette a bizottsági ülésen azt, hogy annak idején folyamatosan több ellenzéki képviselő is felhívta a kormány, illetve a Népjóléti Minisztérium figyelmét arra, hogy amennyiben komolyan gondolják az egészségügyi dolgozók béremelését, akkor meg kell teremteni a költségvetési fedezetet '96. évi tb-költségvetésben, hiszen mindannyian, az ellenzéki képviselők egyöntetűen állították, hogy nincs meg ebben a költségvetésben a fedezet. Ez most be is bizonyosodott.
A most benyújtott, tehát az októberben benyújtott pótköltségvetés, az tulajdonképpen kényszerhelyzetbe hozza a parlamentet, tehát kényszerhelyzetbe hoz bennünket. A tb-alapok hiánya, ami már áprilisban is látható volt, meghaladta azt a mértéket, melyet törvénymódosítás nélkül kezelni lehetne. Nincs tehát a parlament abban a helyzetben, nem vagyunk abban a helyzetben, hogy valamilyen pótköltségvetést ne fogadjunk el 1996-ra. A törvényhozásnak nincs választása. Egyirányú utcába kerültünk. Én nagyon remélem, hogy nem zsákutcába, egyértelműen a kormány hibájából. Az áprilistól, tehát a már áprilistól látható forráshiány olyan helyzetet keletkeztetett, hogy az egyéb kiadások kifizetése került veszélybe. Itt például a kockázatkezelő alapokról van szó.
A tb-önkormányzatok, kihasználva ezt a kényszerű helyzetet, további jelentős költségvetési forrásokat igényelnek a mai napig. Ez a hiány több képviselő szerint az év első felében a már említett pótköltségvetés keretében konfliktusmentesen megoldható lett volna, rendezhető lett volna. Mostanra viszont már ahogy az előbb említettem egy olyan helyzet állt elő, hogyha nincs valamilyen pótköltségvetés, akkor nagyon sok kifizetés fog elakadni, veszélybe kerülni. Tehát kényszerhelyzet van, pótköltségvetést készíteni kell, de nem ilyet ez is elhangzott a bizottság ülésén.
Tisztelt Képviselőtársaim! Röviden, ez a pótköltségvetés, amit a kormány terjesztett elénk, egyrészről nagyon későn került ide, másrészről tartalmilag és szakmailag nem megalapozott, hibás, és amennyiben ezeket nem sikerül akár a bizottságon keresztül, akár ellenzéki vagy kormánypárti képviselők segítségével korrigálni, akkor ezt a javaslatot úgy, ahogy a szociális bizottság nem tartotta általános vitára alkalmasnak, ugyanígy a Fidesz-Magyar Polgári Párt nem fogja tudni támogatni a végszavazáson.
Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldali padsorokban.)