Polgár György (TISZA)
POLGÁR GYÖRGY (TISZA), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Üdvözlöm minden képviselőtársamat és a tisztelt Házat is. Látva a sport nemzetegyesítő erejét, és látva az előző szavazás eredményét, engedjék meg, hogy kicsit mással kezdjem, mint ahogy terveztem. Szóba került itt egy sportesemény, két képviselőtársunk is nagyon örült annak, hogy tegnap találkozhattak. Itt szeretném megemlíteni, hogy tegnap Miskolcon a férfi kosárlabda-válogatottunk világbajnoki selejtező mérkőzésen legyőzte az észteket, úgyhogy nagyon jól halad előre. Hajrá fiúk, csak így tovább! (Taps a kormánypárt soraiban.) A sport láthatóan ma közelebb hozza az embereket egymáshoz, és ennek nagyon-nagyon örülök.
A határozati házszabály, amelyről ma tárgyalni fogunk, az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló T/2024. országgyűlési határozat módosítása, melyet három, a kormányunk által nagyon fontosnak tartott érték mentén szeretnék bemutatni. Ez a három érték: az átláthatóság, a hatékonyság és a jogbiztonság. Ennek mentén szeretném bemutatni azt, hogy miről is szól ez a szabályzatmódosítás.
Ez a módosítás a korábbi módosítások egy harmadik lépése, hiszen korábban T/371. számon a parlament már megszavazta a közpénzügyi reformokkal összefüggésben történő módosításokat, valamint megszavaztuk az Alaptörvény tizenhetedik módosítását is. Azért nagyon fontos, hogy visszatekintsünk erre a két szavazásra, mert ezekkel a törvénymódosításokkal, pontosabban ezeknek az elfogadásával lépett be az a módosulás, hogy a Költségvetési Tanács véleményezési joggal rendelkezik az államadóssági szabály teljesülése kapcsán. Viszont a házszabály ezt a módosítást még nem követte le. Tehát hiába történtek meg a módosítások, nekünk ezt még a házszabályban is rendeznünk kell, hiszen a házszabályban jelenleg még nem véleményezési jog, hanem jóváhagyási jog szerepel.
A Pénzügyminisztérium hamarosan be fogja nyújtani a költségvetés módosító javaslatait ‑ várhatóan augusztus 31-éig fogja benyújtani ‑, és szeptember 7-én és 8-án erről nekünk tárgyalnunk kell. Ezért különösen fontos az, hogy rendezzük ezt a dolgot, hogy a házszabályban is rendbe tegyük, és hogy a Költségvetési Tanácsnak fontos feladatok kerüljenek megjelenítésre.
Ha össze kellene foglalnom, hogy mit is jelent ez a módosítás, akkor azt mondanám, hogy a házszabály összhangba hozása a Költségvetési Tanács új véleményezési szerepkörével, a közjogi érvényesség fenntartása érdekében.
A módosítás emellett egy-két dolgot egyértelművé és átláthatóbbá tesz: például, hogy mikor tartható szavazás; például, hogy milyen határidők vonatkoznak a Költségvetési Tanács kapcsán a véleményezésre; vagy mi a teendő abban az esetben, ha kritikus megfogalmazást vagy véleményt fogalmaz meg a Költségvetési Tanács. Ezek a módosítások a házszabálynak több pontját is érintik.
Ezeket a pontokat csak így egymás mellé rakva, a legfontosabbakat kiemelve: a zárószavazás a Költségvetési Tanács véleményének megállapítása után három nappal tartható; ez egy új szabályként jön be. Elmarasztaló vagy kritikai vélemény esetén a zárószavazás feltétele a kormány felülvizsgálati tájékoztatása és szükség esetén a módosítási javaslatról való döntés. A zárószavazás előtti módosító javaslat benyújtásának határideje a KT, a Költségvetési Tanács véleményezéséhez igazodik. Fontos, hogy a gazdasági stabilitási törvényhez hozzáigazítjuk ezeket a paragrafusokat, és hatályon kívül helyezzük azt a paragrafust, amely gyakorlatilag a Költségvetési Tanács részére újbóli tájékoztatási kötelezettséget írna elő a parlament részéről. Módosítja a házszabályi rendelkezés az összes olyan mellékletet, amely ehhez a törvénymódosításhoz kapcsolódik.
A módosítás biztosítja, hogy a költségvetési eljárás, amely gyakorlatilag a parlamenti feladatainknak az egyik legfontosabb eljárása, jogilag hibátlanul, átláthatóan és időben lefolytatható legyen. Ez a házszabály-módosítás megszünteti azokat a felesleges eljárásokat, amelyek már vagy nem létező lépések, vagy ezzel válnak feleslegessé, egyszerűsíti a folyamatot, és megszünteti azt a jogértelmezési bizonytalanságot, amely most még fennáll, hiszen a házszabályban máshogy van a szabályozás, mint a többi területen.
Ez a módosítás, én azt gondolom, mindenképpen előnyös egyrészről a Költségvetési Tanácsnak, hiszen a szerepköröket innentől fogva teljesen pontosan határozza meg, a házszabály is ugyanúgy leköveti azokat a módosításokat, amelyeket a korábbi törvénymódosításokkal megteremtettünk. Egyértelművé teszi a feladatot az Országgyűlésnek is, hiszen koherens szabályok mentén fogunk tudni eljárni a költségvetés tárgyalásakor. És szerintem nagyon fontos, hogy ha itt a parlamentben mi jól tudjuk elvégezni a feladatainkat, az pedig az egész társadalomnak hasznára válik, és átláthatóan, tisztán és hatékonyan fogjuk tudni elvégezni ezeket a feladatokat.
A módosítás közvetlenül kapcsolódik az előbb említett tizenhetedik alaptörvény-módosításhoz, a T/371. törvényjavaslathoz, és csatlakozik a magyar gazdasági stabilitásról szóló törvény 25. §-ához is, így elmondhatjuk, hogy akkor teljesen koherens módon a jogrendszerbe fog illeszkedni az összes paragrafusunk.
Tisztelt Országgyűlés! A házszabály módosítása szükséges, időszerű és elengedhetetlen ahhoz, hogy a költségvetési eljárás megindulhasson, ez a folyamat elindulhasson, és az Alaptörvény, a gazdasági stabilitási törvény szabályainak is meg tudjon felelni.
Ez a javaslat nem politikai, hanem közjogi és technikai lépés, amely a rendszer működőképességét biztosítja, ezért kérem a tisztelt Házat és képviselőtársaimat is, hogy támogassák a házszabály-módosítást igen szavazattal. Köszönöm. (Taps a kormánypárt soraiban.)
(14.50)